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昆山市2020年9月设立“昆农贷”资金池以来，通过“政府、担保机构、银行”三方合作，撬动银行对新型农业经营主体放贷，支持新型农业经营主体做大做强，聚焦“三农”事业发展。

一是政府“搭台”，引银企双方“唱戏”。修订印发《“昆农贷”资金池实施细则》，创新设立规模为5000万元的“昆农贷”风险资金池，由昆山市级财政全额出资，并按1:15放大，可撬动7.5亿元银行资金，运用金融杠杆补足农业农村融资短板，积极发挥财政资金“四两拨千斤”作用。并由市属国企负责日常运营管理，目前已签订合作银行6家，管理方负责定期对合作银行进行绩效评估。

二是财政“兜底”，为银行放贷“打气”。将全市59家农业产业化龙头企业、305家农民合作社、2612家家庭农场，列入“动态化”信贷支持名录，实行“有进有出”浮动制度，把好“准贷”关口。引入政府性担保机构，在金融机构、担保机构和新型农业经营主体之间形成利益联结机制。信贷风险由“昆农贷”资金池、担保机构、合作银行共同承担，实行差别化风险补偿机制。

三是金融“助力”，给三农主体“赋能”。“昆农贷”资金池下设农户小额贷、产业培育基础贷、提质增效升级贷、龙头发展稳固贷、百村共富支持贷5个子产品，最高授信额度为1000万元。目前已累计授信57笔，发放贷款1.05亿元，为“三农”主体节约融资成本317.63万元，疫情期间专项贴息14.37万元，在专项支持新型农业经营主体、聚焦“三农”发展方面发挥积极作用。